Потапенко С.В., заведующий

                                                                   кафедрой гражданского  процесса

                                                                   и международного права   ФГБОУ

                                                                   ВПО    «Кубанский  государственный

                                                                   университет,  доктор юридических

                                                                   наук, профессор, заслуженный

                                                                   юрист РФ, почетный работник

                                                                   судебной  системы

 

Тезисы лекции по дисциплине «Гражданское процессуальное право»,

юридический факультет КубГУ, 2014-2015 учебный год

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

1. Понятие и правовая сущность стадии производства в суде апелляционной инстанции: процессуальные особенности полной и неполной апелляции.
2. Право на апелляционное обжалование.
3. Порядок подачи апелляционных жалобы, представления. Требования к содержанию апелляционных жалобы, представления.
4. 4.                Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
5. Пределы рассмотрения дела и полномочия суда апелляционной инстанции.
   1. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
      1. Понятие и правовая сущность стадии производства в суде апелляционной инстанции: процессуальные особенности полной и неполной апелляции

Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ “О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации” кардинально реформированы институты апелляционного, кассационного и надзорного производства в гражданском процессе. В частности, важнейшей новацией, установленной этимЗаконом, стал единый апелляционный способ обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

 Как известно, до этого в российском гражданском процессе существовали два способа обжалования и проверки не вступивших в законную силу постановлений суда: апелляционный – для проверки решений и определений мировых судей, и кассационный – для проверки постановлений федеральных судов общей юрисдикции, что в определенной степени не соответствовало конституционному принципу равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). Исходя из этого, можно констатировать наступление процессуальной унификации в части обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

В со­временном гражданском процессе под апелляцией понимается как непосредственно апелляционная жалоба, так и способ обжа­лования судебных постановлений, апелляционное производство[1].

Основным в понятии апелляции является повторность рассмотрения дела по существу в ходе проверки судебного решения.

«Необходимость допустить двукратное рассмотрение дел обу­словливается тем, что судьи могут при разрешении дел совершать вольные и невольные промахи, которые требуют исправления»[2]. Исправление промахов возможно путем обжалования судебного решения в суд второй инстанции. Проверка судебных решений осуществляется путем вторичного рассмотрения дела по существу.

Терехова Л. А. считает, что «рас­смотрение дела по существу означает рассмотрение по полным правилам суда первой инстанции, с исследованием всех доказа­тельств, заслушиванием всех лиц»[3]. Тем не менее, содержание деятельно­сти апелляционного суда по вторичному рассмотрению дела по существу зависит от вида установленной в законе апелляции.

Поскольку речь идет о повторном рассмотрении дела, то важно помнить, что деятельность суда второй инстанции невозможна сама по себе. Она осуществляется судом апелляцион­ной инстанции только в случае подачи заинтересованным лицом апелляционной жалобы, которая в свою очередь не может быть подана в отсутствие решения суда первой инстанции[4].

Гольмстен А. X.  отмечал, что, поводом возникно­вения процессуального отношения в апелляционном суде является неправильное решение низшего суда первой инстанции, а основанием возникновения процессуального отно­шения в апелляционном суде является подача апелляционной жа­лобы[5]. Новое правоотношение отличается от процессуального правоотношения, имевшего место в суде первой инстанции, по элементам, содержанию.

Апел­ляционный суд получает к своему рассмотрению судебное дело, которое включает ито­говый акт суда первой инстанции – судебное решение, а не просто гражданско-правовой спор. Ранее разрешенное дело вторично рассматривается судом апелляцион­ной инстанции в целях проверки законности и обоснованности решения суда, то есть действует принцип двух инстанций[6].

Именно требование повторности обусловливает единство двух правомочий суда апелляционной инстанции: проверка судебного решения и рассмотрение дела по существу.

В теории гражданского процесса традиционно выделяются полная и неполная (ограниченная) апелляция.

Сущность полной апелляции состоит в том, что рассмотренное судом первой инстанции требование рассматривается вновь судом апелляционной инстанции, по правилам, установленным для суда первой инстанции. В связи с этим стороны вправе ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства, вносить новые возражения. Сущность неполной апелляции состоит в том, что проверяется сам процесс в суде первой инстанции и его решение. Стороны не имеют права ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства[7].

Таким образом, полная апелляция обладает следующими чертами:

1)    суд второй инстанции осуществляет повторное рассмотрение и разрешение дела по существу;

2)    стороны могут представлять без ограничений новые доказательства;

3)    суд апелляционной инстанции выносит новое постановление, вступающее в законную силу со дня принятия и которое подлежит дальнейшему обжалованию.

Для неполного апелляционного производства характерны следующие черты:

1)    суд второй инстанции проверяет как законность и обоснован­ность решения, так и сам процесс в суде первой инстанции;

2)    представление новых доказательств не допускается;

3)    суд апелляционной инстанции вправе принять новое постанов­ление, вступающее в законную силу со дня принятия и которое подлежит дальнейшему обжалованию.

Стоит отметить, что Самсонов Н.В считает такой признак, как направление дела на но­вое рассмотрение в суд может присутствовать в обоих типах апелляции[8].

Как стадия гражданского процесса апелляция следует за судебным разбирательством в суде первой инстанции и представляет собой производство по проверке не вступивших в законную силу судебных актов в суде второй инстанции, которое содержит признаки как полной, так и неполной апелляции, что, в конечном счете, позволяет с полным основанием назвать установленный Законом вид апелляции смешанным.[9]  Так, с одной стороны, наиболее выраженным свойством полной апелляции является отсутствие полномочия суда апелляционной инстанции вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ст. 328 ГПК РФ).  С другой же стороны, дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (абз. 2 ч. 1. ст. 327.1 ГПК РФ), в суде апелляционной инстанции не применяется ряд правил производства в суде первой инстанции (ч. 6 ст. 327 ГПК РФ), что относится к признакам неполной апелляции.

Если вернуться к ранее действовавшей процессуальной процедуре, то можно сказать, что проверка решений мировых судей осуществлялась по правилам полной апелляции, а ранее действовавшая кассационная инстанция проверяла решения районных судов по правилам неполной апелляции.

Поспелов Б.И., исследуя правовую природу нового апелляционного производства, отмечает, что ей присущи признаки как полной, так и неполной апелляции, при этом основной порядок проверки судебных решений представляет собой неполную апелляцию[10]. Также, Шакирьянов Р.В., определяет предусмотренный нынешний вариант апелляции как смешанный[11].

 2.                Право на апелляционное обжалование

Право на апелляционное обжалование представляет собой предоставленную законом возможность лицам, участвующим в деле, обратиться с апелляционной жалобой, представлением в суд апелляционной (второй) инстанции на не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции.

Глава 39 ГПК РФ регламентирует производство в суде апелляционной инстанции. Прежде всего,  здесь определены субъекты, объекты и сроки апелляционного обжалования, являющиеся необходимыми условиями для реализации права на апелляционной обжалование.

 Так, в силу ст. 320 ГПК РФ в апелляционном порядке могут быть обжалованы решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Это объекты апелляционного обжалования.

Объектом апелляционного обжалова­ния выступает решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу и содержащее в себе, по мнению лица, подающего апелляционную жалобу, какую-либо ошибку. Апелляционная жалоба, может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения. В законе отсутствует указание на возможность обжалования мотивировочной части судебного решения, но в науке подобное обжалование считается допустимым, по­скольку «в законную силу наряду с резолютивной частью решения вступают также его мотивы в части установления фактов и право­отношений сторон, которые в дальнейшем могут иметь преюди­циальное значение и обусловить содержание другого решения»[12].

Другой объект апелляционного обжалования – это определение суда первой инстанции. Однако не все определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в апелляционном порядке отдельно от решения, а лишь те, которые ограничивают движение дела или возможность обжалования, которого предусмотрена в ГПК РФ.

Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК не предусмотрена. Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным гл. 41 ГПК (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Касательно субъектов апелляционного обжалования в той же ст. 320 ГПК РФ закреплено, что право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.  Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Правом апелляционного обжалования обладает Уполномоченный по правам человека, если он лично или через своего представителя участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции в соответствии со ст. 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»[13].

В п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда N 13 от 19.06.2012 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»[14] даны разъяснения относительно субъектов апелляционного обжалования:

1)    “лица, не привлеченные к участию в деле”, могут не упоминаться в мотивировочной части судебного решения;

2)    прокурор может обжаловать судебное решение, даже если не принимал в нем участия, однако такое участие было обязательно в силу закона;

3)    не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле;

4)    лица, которые в предусмотренных законом случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступают в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Обжаловать судебный акт, поми­мо лиц, участвующих в деле, вправе и судебный представитель. Право на апелляционное обжалование должно быть оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Это требование не относится:

1) к законным представителям, которые могут осуществлять без всякой доверенности от имени представ­ляемых лиц все процессуальные действия, в том числе обжаловать в апелляционном порядке не вступившее в законную силу судеб­ное постановление;

2) к адвокатам, назначенным судом соглас­но ст. 50 ГПК РФ, в силу разъяснения, данного в п. 10 постановле­ния Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном реше­нии»[15].

Следует отметить, что в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, т.е. они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности[16]. Данное положение законодательства является новеллой.

Как замечает Крашенинников П.В., нерешенным остался вопрос о правомочии суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело судье, принявшему решение в первой инстанции, на новое рассмотрение в тех случаях, когда судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле[17].

Важно, что в апелляционном производстве стороны должны быть те же, что и в суде первой инстанции.

Гражданин, признанный недееспособным, согласно ч. 3 ст. 284 ГПК вправе лично либо через выбранных им представителей обжаловать в апелляционном порядке решение суда о признании его недееспособным. Вопрос о возможности личного участия такого лица в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании необходимо решать с учетом абз. 1 ч. 1 ст. 284 ГПК. Если личное участие такого лица в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих и данное обстоятельство подтверждено соответствующим медицинским документом, то апелляционная жалоба может быть рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Одним из важнейших изменений в регулировании деятельности судов второй инстанции в гражданском процессе стало увеличение срока на апелляционное обжалование. Здесь следует дать определение апелляционного срока – это период времени, установленный законом для подачи апелляционной жалобы, част­ной жалобы на решение, определение суда первой инстанции[18].

Существование определенного процессуального срока, в том числе срока на обжалование судебного акта, в науке гражданского процесса объясняется рядом причин материально-правового и про­цессуально-правового характера, среди которых: придание устой­чивости материально-правовым отношениям сторон и как следст­вие стабильности гражданскому и экономическому обороту; обес­печение оперативности совершения процессуальных действий, внесение упорядоченности в процессуальные правоотношения[19].

 3.                Порядок подачи апелляционных жалобы, представления. Требования к содержанию апелляционных жалобы, представления

Статья 321 ГПК РФ регламентирует порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 325 ГПК РФ. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Требования к содержанию апелляционных жалобы, представления изложены в ст. 322 ГПК РФ.  Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5)  перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

 Важно при этом, что в апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Важнейшие действия суда первой инстанции по приему (ст. 321, 325 ГПК РФ), возвращению (ст. 324 ГПК РФ), оставлению без движения апелляционной жалобы (ст. 323 ГПК РФ), представления, отправлению ее копий лицам, участвующим в деле, приему возражений относительно жалобы, представления и направлению по истечении срока обжалования дела с апелляционной жалобой, представлением и поступившими возражениями в суд апелляционной инстанции (ст. 325 ГПК РФ) являются неотъемлемой частью апелляционного производства, однако осуществляются судом первой инстанции.

Так, ст. 323 ГПК РФ дает судье первой инстанции право на оставление апелляционных жалобы, представления без движения. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

В силу ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление – прокурору в случае:

1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление – при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления регламентированы ст. 325 ГПК РФ.  Суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный ст. 321 ГПК РФ Кодекса срок и соответствующих требованиям ст. 322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Согласно ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.  Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Статья 326.1 ГПК РФ специально посвящена отказу истца от иска, признанию иска ответчиком, мировому соглашению сторон в суде апелляционной инстанции.

 Отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ст.173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

 4.                Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции

Вопрос о том, какие суды должны рассматривать апелляционные жалобы, представления разрешен в ст. 320.1 ГПК РФ. Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

1) районным судом – на решения мировых судей;

2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом – на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации – на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации – на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

4) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации – на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.

Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции прописан в ст. 327 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Дела в судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются коллегиально.

Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья-председательствующий, который объявляет, какое рассматривается дело, по чьим апелляционным жалобе, представлению оно подлежит рассмотрению и на решение какого суда поданы эти жалоба, представление, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллегиально начинается с доклада судьи-председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции.

После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств.

По окончании выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Следовательно, суд апелляционной инстанции может дать иную оценку доказательствам, нежели суд первой инстанции. Суд кассационной и надзорной инстанций оценку доказательствам давать не может.

В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлены с. 327.2. ГПК РФ. Районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.

В ст. 329 ГПК РФ установлены требования к постановлению суда апелляционной инстанции. Оно выносится в форме апелляционного определения, в котором  должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;

3) лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление;

4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции;

5) обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления;

6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются.

В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

 5.                Пределы рассмотрения дела и полномочия суда апелляционной инстанции

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

В случае, если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 329 ГПК должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу (п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) или оставления заявления без рассмотрения (абз. 2—6 ст. 222ГПК РФ) (п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Статья 328 ГПК РФ определяет полномочия суда апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

 6.                Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

Зайцев С.В. вносит правильное предложение о необходимости разграничения производств по проверке судебных актов на два вида: полная проверка и ограниченная. Критерием разграничения служит наличие или отсутствие у суда проверочной инстанции полномочий по исследованию и оценке доказательств по делу. Полная проверка судебного акта осуществляется как на предмет правильности применения норм права (материального и процессуального), так и на предмет правильности установления фактических обстоятельств. Ограниченная – только на предмет правильности применения норм материального и процессуального права[20].

С этой точки зрения проверка судебных актов в апелляционном порядке является полной.

В ст. 330 ГПК РФ определены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При этом дается толкование, что является неправильным применением норм материального права:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Отмечается, что нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе (При применении положения п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что дело признается рассмотренным судом в незаконном составе в том случае, когда, например, дело рассмотрено лицом, не наделенным полномочиями судьи; судья подлежал отводу по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 16 ГПК; судья повторно участвовал в рассмотрении дела в нарушение положений ст. 17 ГПК (п. 36 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»);

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

В части 5 ст. 330 ГПК РФ особо подчеркнуто, что при наличии вышеназванных оснований для отмены решения суда первой инстанции в любом случае суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилампроизводства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. То есть в данном случае имеет место полная апелляция.

В этой же статье отмечено, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК.

При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 47 Конституции и ч. 2 ст. 33 ГПК отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.

Так, дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда (п. 37 постановления).

 Помимо указанного выше случая рассмотрения дела с нарушением правил подсудности, постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» предусматривает еще один, который служит основанием для направления дела новое рассмотрение — незаконный отказ в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании по мотиву пропуска сроки исковой давности или срока обращения в суд (п. 38).

---