Потапенко С.В., заведующий кафедрой

 гражданского процесса и международного

 права ФГБОУ ВПО «Кубанский

 государственный университет», доктор

 юридических наук, профессор,

 Заслуженный юрист  РФ, Почетный

 работник судебной системы

Может ли  судья в отставке быть судьей третейского суда?

(тезисы выступления на круглом столе с участием членов Совета судей РФ, пресс-секретарей судов и журналистов по теме «Судебная журналистика как диалог судебной власти и СМИ и её состояние в общих и специализированных СМИ, меры по повышению качества и расширению круга потребителей судебной информации» в рамках фестиваля Союза журналистов России «Вся пресса»)

 5 октября 2014 г. г. Сочи

Третейский судья – ключевая фигура третейского процесса, поэтому важное значение имеет вопрос о том, кто управомочен исполнять в третейском суде функции судей, особенно с учетом позиции Конституционного Суда РФ, что третейские суды являются «институтами гражданского общества, наделенными публично значимыми функциями»[1].

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»[2] третейский судья – физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде.

При этом в п. 7 ст. 8 этого же федерального закона особо отмечается, что третейским судьей не может быть физическое лицо, которое в соответствии с его должностным статусом, определенным федеральным законом, не может быть избрано (назначено) третейским судьей.

В ныне действующем Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации»[3] предусмотрен запрет для судей в отставке выступать в данном качестве.  В п.п. 3 п. 3 ст. 3 этого закона записано, что судья не вправе замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром.

При этом данный закон ничего не говорит о том, могут ли быть третейскими судьями те государственные судьи, которые находятся в отставке. Высшая квалификационная коллегия судей РФ на этот счет 18 марта 2004 г. дала  следующее разъяснение: “Так как в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации” судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 этого Закона, согласно которому судья не вправе быть третейским судьей, то находящийся в отставке судья не вправе работать судьей третейского суда”[4].

На фоне подобных запретов[5]  ст. 5 Проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О третейских судах и арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», в которой  предлагается внести в п. 4 ст. 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»[6]дополнение о том, что «на судью, пребывающего в отставке, не распространяются требования, установленные подпунктом 1 в части запрета на выполнение судьей функций третейского судьи (арбитра), а также подпунктами 11 и 12 пункта 3 настоящей статьи», существенно позитивно меняет статус судей в отставке, расширяя «окно их возможностей». Это, безусловно, повысит уровень, качество и авторитет института арбитража (третейского разбирательства).

По смыслу Закона о статусе судей отставкой судьи  признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности, поэтому судьи, находящиеся в отставке, люди с огромным опытом судебного правоприменения, с высоким уровнем правосознания и правовой культуры, доказавшие свою человеческую и юридическую состоятельность, пользующиеся заслуженным авторитетом в обществе.

К тому же статус судьи в отставке служит гарантией надлежащего осуществления третейского разбирательства, дает основания для предъявления к судьям в отставке как к арбитрам высоких требований и «позволяет сохранять доверие к их компетентности, независимости и беспристрастности»[7].

[7] Определение Конституционного Суда РФ от 28 мая 2009 г. N 624-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Дубровиной Нели Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 3 и пунктом 6 статьи 15 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” // СПС “КонсультантПлюс”.