Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 28 июня 2014 № 186-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”, вводящий двойную кассацию в арбитражных судах и расширяющий полномочия главы Верховного суда РФ и его заместителей.
Как сообщили в пресс-службе Кремля, новый закон направлен на реализацию принятой поправки к Конституции РФ об упразднении Высшего арбитражного суда РФ и создании единого высшего судебного органа – Верховного суда РФ.
Согласно документу, арбитражный процесс перестраивается по аналогии с гражданским в общей юрисдикции: создается двухуровневая система кассационного обжалования сначала в арбитражных судах округов , а затем в коллегии по экономическим спорам единого ВС.
Закон также наделяет главу ВС и его заместителей рядом новых полномочий. Они смогут восстанавливать или отказывать в восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, если “рядовой” судья был против, отменять “отказные” определения судьи и отправлять дело на рассмотрение экономической коллегии либо президиума ВС. Кроме того, руководство ВС сможет “по жалобе заинтересованных лиц” вносить дело в президиум “в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права” (срок для подачи такого обращения – четыре месяца со дня вступления оспариваемого акта в силу).
Глава 23 АПК РФ, которую ранее предлагалось убрать, в связи с тем, что у арбитражных судов изымается право рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов и кадастровой стоимости, изменит название на “Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов Судом по интеллектуальным правам”, поскольку Суд по интеллектуальным правам продолжит разрешать споры по НПА в своей сфере.
Поправки в АПК РФ вступят в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу закона об объединении судов.
Новая редакция АПК РФ начнет действовать с 6 августа 2014 года.
Федеральный закон от 28 июня 2014 № 186-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации” вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ “О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации”. Последний вступил в силу 6 февраля 2014 года.
Таким образом, с 6 августа 2014 года в арбитражном судопроизводстве появляется дополнительная возможность кассационного обжалования судебных постановлений арбитражных судов.
Напомним, что до настоящего времени кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов рассматривались Федеральными арбитражными судами округов, полномочия которых определены Федеральным законом от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». После этого оставалась лишь единственная возможность обжалования – пересмотр в порядке надзора Президиумом ВАС РФ.
Новый закон о внесении изменений в АПК РФ, фактически, вводит еще одну кассационную инстанцию – соответствующая Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (по административным делам или по экономическим спорам).
В новой редакции АПК РФ порядку кассационного производства в Судебной коллегии ВС РФ посвящены статьи 291.1 – 291.15 Кодекса, которые во многом схожи с соответствующими положениями ГПК РФ.
Что же касается порядка производства в окружных арбитражных судах и Суде по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции – он по-прежнему регламентируется статьями 274 – 291 АПК РФ.